Grâce à la constitution, l’Europe disposera -t-elle d’une politique étrangère ?
La constitution elle-même
Article I-12-4. L'Union dispose d'une compétence pour définir et mettre en oeuvre une politique étrangère et de sécurité commune, y compris la définition progressive d'une politique de défense commune.
Et donc, bien sûr tous les partisans du oui, qu’il soient du PS, Verts, UMP ou UDF
C’est aussi la constitution qui donne les limites de cette politique étrangère commune :
« Article III-300
1. Les décisions européennes visées au présent chapitre sont adoptées par le Conseil statuant à l'unanimité. »
Bien sûr, la constitution prévoit la nomination d’un Ministre des Affaires Etrangères de l’Union Européenne. Et tous les partisans de cette constitution nous décrivent un tel ministre comme tellement avide de pouvoir qu’il finirait par « faire son trou », imposer sa domination aux 25 chefs d’états européens.
Outre que cela suppose la nomination d’un individu exceptionnel, au charisme et à la puissance de persuasion hors du commun, cela suppose aussi une sorte de coup d’état. Les partisans de la constitution en sont réduits à nous expliquer que cette constitution sera surtout forte de la façon dont on va la violer !
Car, en fait, les attributions d’un futur éventuel Ministre des Affaires Etrangères de l’Union Européenne existent déjà aujourd’hui. C’est M. Javier Solana qui les exerce aujourd’hui. Il a les fonctions de “Monsieur Politique Étrangère et de Sécurité Commune”.
Son éventuel successeur aurait un titre plus ronflant de“ Ministre des Affaires Etrangère de l’Union Européenne” mais il ne disposerait pas de plus de pouvoir.
Il y a quelque année, “Monsieur P.E.S.C.” fut incapable de régler un incident de frontière entre l’Espagne et le Maroc à propos d’un îlot minuscule. C’est le ministre des USA qui fit le travail. Pourtant, à l’époque il lui aurait suffi de l’appui unanime de 15 pays... Le futur ministre aurait besoin de l’appui des 25.
De même lors du déclanchement de la guerre en Irak, faute de disposer d’une quelconque majorité, “Monsieur P.E.S.C.” brilla par son silence.
Le “rôle plus efficace” viendrait d’un simple changement de titre… C’est faire preuve de beaucoup de naïveté.