Evaluation de l’impact du TTIP sur le développement durable

jeudi 19 mai 2016
par  Webmestre Attac Isère
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En décembre 2013, la commission européenne a commandité au bureau d’études Ecorys une évaluation de l’impact du TTIP sur le développement durable, et cela afin de l’aider dans les négociations avec les USA. Le texte de l’évaluation vient d’être rendu public 18 mois après sa remise à la commission européenne :

http://www.trade-sia.com/ttip/wp-content/uploads/sites/6/2014/02/TSIA-TTIP-draft-Interim-Technical-Report.pdf

Sans surprise, Ecorys considère que le TTIP aura un impact globalement positif sur le développement durable

Plusieurs passages du texte parle de l’eau :

— Page 153, droit à l’eau et ISDS/ICS

The potential impact of TTIP on public services may also vary depending on what is going to be the final TTIP text on Investor Protection. There is a fear that Investor Protection will come at the expense of the state’s power and space to regulate and protect the population. If there is a lot of room for investors to sue for compensation when governments change public policies (i.e. if the investor protection specifcations are defined in a broad sense up front in TTIP), ’regulatory chill’ could be the consequence, affecting the human right to health, water, culture, education as well as the human right to clean environment and highest labour and social standards.

— Pages 156-157-158, droit à l’eau et gaz de schiste

Some of the price effects in the US are driven by the shale-oil and shale-gas revolutions. The technique itself could put pressure on the human right to a clean environment, human right to water, human right to health, and potentially put human lives are risk.

[...]

The shale gas revolution in the US, affecting gas and oil prices, could mitigate some of these potential negative effects if more gas is used compared to other -less environmentally friendly - fossil fuels. On the other hand, low gas prices reinforce our dependency on fossil fuels, and fracking and horizontal drilling are not without a risk for the environment and thus the human right to health, human right to a clean environment and human right to water.

— Page 175, Initiative Citoyenne Européenne "right2water" et Directive concession

Responding to an EU-wide citizens’ initiative regarding the human right to water, which argued against commercialisation and liberalisation of the water sector, the Commission also excluded water services from the scope of the Directive on the award of concession contracts.

Commentaire perso :

Non ! La Commission a exclu l’obligation pour un Etat membre d’inclure ses services eau dans le champ de la Directive sur l’attribution de contrats de concession. Si un Etat membre veut inclure ses services eau dans le champ de la Directive sur l’attribution de contrats de concession, il peut le faire(subsidiarité).

Par exemple, la transposition de la Directive dans la loi en France conserve la non mise en concurrence de la gestion publique et privée des services eau et assainissement. Mais si la gestion privée est choisie par une collectivité locale, l’attribution d’un contrat de concession à une entreprise privée DOIT suivre la procédure définie par la directive. L’Allemagne n’a pas fait ce choix : l’attribution d’un contrat de concession pour l’eau et l’assinissement s’effectue en Allemagne selon des critères définies par les seules collectivités locales. La transposition a des conséquences négatives pour le processus de remunicipalisation en France. Avant la transposition, la durée du contrat de concession ne pouvait pas dépasser 20 ans ; maintenant le contrat de concession est de 5 ans mais renouvelable indéfiniement par avenants.

— Page 188, water as a natural resource

Looking at economic impacts on water consumption, we do not expect direct economic impacts on water as natural resource, based on the following statement :

Answer given by Ms Malmström on behalf of the Commission (16 September 2015)
The Commission acknowledges the importance of water as a natural resource. That is why in TTIP and all other EU trade agreements, the EU has ensured that EU Member States remain free to take any measure which affects the way they manage, collect, purify or distribute water. TTIP will not affect this right in any way. Confirming the important role of public services in general, Commissioner Malmström, together with Mr Froman, United States Trade Representative, publicly stated on 20 March 2015 that nothing in US and EU trade agreements, including the Trade in Services Agreement (TiSA), will constraint governments at all levels in regulating their public services. And even if a country did choose to allow foreign firms to provide water services, it would still have the right to set levels of quality or safety, or prices, or take other such measures. Its laws and regulations would apply in the same way to foreign and national suppliers alike. TTIP or any other trade agreement will therefore not have any impact on water as a natural resource.

commentaires perso :

La réponse donnée par Malmstrom passe sous silence l’attribution de droit de prélèvement d’eau entre la consommution humaine, l’irrigation, l’industrie minière, l’industrie de l’eau en bouteille etc. Est-ce que les règles du TTIP concernant le commerce et l’investissement s’appliqueront à ces droits d’eau ? De plus, est-ce que la réutilisation de l’eau et l’utilisation du méthane produit par les stations d’épuration appartiennent aux services d’eau appelés "collect, pufication and distribution of water" qui seront soit disant protégés par des réserves ? Aucune réponse !


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