LOGEMENT SOCIAL

Une vraie crise et des fausses solutions !

Plus de 3 millions de très mal logés, dont près de 1 million privés de domicile personnel (200.000 en habitat précaire), 100.000 sans abris, plus de 100.000 expulsions par an, environ 1.300.000 demandes de logement insatisfaites : c'est le dernier constat de la fondation Abbé Pierre.

La réponse du gouvernement : 80.000 “logements sociaux” par an les dernières années... mais parmi ces logements plus du tiers sont des logements intermédiaires (baptisés “Programme Locatif Social”) destinés aux catégories moyennes (avec un plafond de ressources à 40 % au dessus de celui du “Programme Locatif à Usage Social”) ; dans les 100.000 logements financés à construire, 48 % sont des logements intermédiaires ; que reste-t-il pour le vrai logement social, quand de plus sont comptés dans les logements sociaux les résidences pour étudiants, pour retraités et l'accession sociale à la propriété ?

Quand on sait qu'avec les démolitions, les rénovations ou les “opérations de renouvellement urbain”, il disparaît chaque année de 3 à 5 fois plus de logements à bas loyers qu'il ne s'en construit, on comprend que la situation, avec les mesures proposées, ne peut qu'empirer, comme elle l'a déjà fait toutes les dernières années.

Depuis la loi du 3 janvier 1977 (“réforme Barre”), l'aide à la personne (l'Aide Personnalisée au Logement) à été introduite au détriment de l'aide à la pierre (aide à la construction sociale) : livrés à la loi du marché et à la spéculation foncière, les prix des logements ont augmenté de plus de 60 % par rapport à 1980 (valeur corrigée de l'évolution des prix), les loyers ont augmenté encore plus et les charges ont grimpé.

La loi oblige à 20 % de logements sociaux dans les villes... mais Saint Maur ne veut pas en construire, et le Maire de Neuilly (ville de Sarkozy) en construit un peu... mais certains à 20 km de Paris ! De toutes façons la pénalité pour les villes qui ne font pas de logements sociaux est ridicule : par exemple, pour construire chaque logement social, la ville d'Ivry verse une aide égale à 8 fois la pénalité !

Certes beaucoup de logements sont construits, grâce aux cadeaux fiscaux pour investissement dans l'immobilier (les réductions d'impôts dont se vantent les libéraux) : ces cadeaux aux plus riches coûtent à l'Etat, par logement construit, la même chose que son aide pour construire un logement social : sauf qu'ici le loyer est libre, la seule obligation est de louer pendant 9 ans... et donc d'empocher le loyer.

Voici donc comment Sarkozy veut “augmenter le nombre de logements pour que les loyers baissent” (selon un tract diffusé à Ivry)

Quelles sont les principales propositions d'ATTAC (les 2 premières – en partie - sont des mesures prioritaires du « manifeste » d’ATTAC) ?

- Créer un droit au logement opposable devant la justice réellement applicable (la loi actuelle, en l'absence de solution sur le contingent préfectoral, peut amener à des relogements en “structures adaptées” du type centre d'hébergement) : pour cela c'est un énorme effort de construction de logements réellement sociaux qui s'impose : pour commencer à répondre aux besoins, c'est d’abord 250.000 logements pendant 3 ans qu'il faudrait construire. Et il faut des logements de haute qualité environnementale et économes en énergie pour réduire les charges, et même aller vers l'autonomie énergétique pour un monde durable. Si on veut relancer l'emploi et s’attaquer au chômage, voila une bonne solution !

- Créer un service public du logement, géré démocratiquement pour la lutte contre la spéculation immobilière, pour la construction et la gestion du parc de logements sociaux.

- Créer un pôle financier public pour financer cet effort. L'alimenter par le 1% logement, par le budget d'Etat et surtout l'épargne populaire (le livret A, qui est actuellement menacé par la concurrence et par les banques qui réclament à Bruxelles la fin du monopole de la Poste et des Caisses d'Epargne).

- Créer un établissement public foncier pour satisfaire les besoins de la construction et lutter contre la spéculation ; aller vers une appropriation publique des terrains à bâtir, suivant la proposition d'Alfred Sauvy au Conseil Economique et Social en 1961.

- Limiter le taux d'effort des ménages avec un objectif à 20 % des ressources, créer un fonds social pour le maintien dans le logement en cas d'aléas de la vie (maladie, perte d'emploi...), réglementer les loyers du parc privé pour réduire la spéculation.

- Renforcer l'obligation pour les communes de construire des logements sociaux (jusqu'à l'inéligibilité des élus récalcitrants).

Et pour cela, oser supprimer les réductions d’impôts aux plus riches pour en réorienter le montant vers le social, oser revenir sur toutes les mesures qui, depuis des décennies, n'ont fait qu'empirer la situation.

Daniel Hofnung

2007-03-16T21:40:04