(Madrid, 23-26 mars)
http://france.attac.org/a6081

Cette nouvelle édition de la Rencontre des Attac d’Europe a mobilisé 25
représentants issus d’une dizaine de pays : Allemagne, Autriche,
Belgique, Danemark, Finlande, France, Espagne, Norvège, et Suisse.
Diverses contributions d’autres Attac (Italie, Pologne, Suède) ont
également alimenté les travaux.

La délégation d’Attac France était composée de Bernard Cassen, Cécile
Guillerme, Christophe Ventura et de Jean Sineau qui représentait Attac
Toulouse.
1.- Convention des Attac d’Europe [1]

Une journée de travail a été consacrée à cette campagne permanente
lancée, suite à une proposition d’Attac France, dès le soir de la
victoire du Non au projet de « Constitution » européenne du 29 mai.
Cette session a permis d’évaluer le développement du processus dans
chaque Attac depuis notre dernier rendez-vous commun (réunion de la
Convention à Bruxelles, 15-17 décembre) et d’organiser le calendrier et
les activités des prochains mois.

La Convention des Attac d’Europe est intégrée - suivant des degrés de
priorités différents selon les pays - dans tous les agendas nationaux.
Les débats proposés par le Plan ABC (http://www.france.attac.org/a5190)
sur les questions liées à la refondation démocratique de l’Europe
(institutions de l’Union européenne (UE)) et à ses politiques
économiques et sociales traversent désormais la plupart des composantes
de notre réseau européen.

Ainsi, en Espagne et en Suède, le Plan ABC a été adopté comme document
d’orientation et de travail sur l’Europe. En Allemagne, le texte ne fait
pas consensus, mais il est devenu le cadre dans lequel vont s’organiser
les futurs débats d’Attac Allemagne. L’association devrait organiser, en
collaboration avec les syndicats IG Metal et Ver.di, une conférence
nationale sur l’Europe avant la prochaine présidence allemande de l’UE
(janvier 2007). Pour sa part, Attac Autriche va également organiser une
telle conférence du 4 au 6 avril à Vienne. Au Danemark, Attac a utilisé
le document pour publier un journal diffusé à 20 000 exemplaires auprès
des syndicats, des associations, des partis, des Forums sociaux locaux
etc. En Belgique, la dernière Assemblée générale d’Attac
Wallonie-Bruxelles a identifié deux campagnes prioritaires pour
l’association : la fiscalité et l’Europe (Convention des Attac d’Europe
et lutte contre la stratégie de Lisbonne). En Norvège, la Convention est
devenue une campagne nationale de première importance. Une Convention
nationale organisée autour des propositions formulées par le Plan ABC
s’est tenue il y a quelques mois. La plupart des groupes locaux y ont
activement participé.

Cette journée de la Convention des Attac a permis d’avancer sur plusieurs
plans. Tout d’abord, a été adopté le principe d’inviter des intervenants
de différents Attac d’Europe dans un maximum de débats, d’Assemblées
générales, d’Universités d’été des Attac nationaux. Il a été suggéré de
présenter un atelier de réflexion des Attac d’Europe lors de la
prochaine Université d’été d’Attac France. Celui-ci aurait pour thème :
« Le marché commun, devenu marché unique, reste-t-il la bonne approche
pour construire l’Europe ? Quelles alternatives ? ».

Les Attac d’Europe ont également décidé d’élaborer conjointement un
document de référence sur l’état du débat européen dans chaque pays et
dans chaque Attac. Il permettra de connaître les diverses positions qui
existent au sein des syndicats, des partis, des associations, des médias
etc. sur le sujet. Un tel outil ne semble pas exister aujourd’hui. De
même, il donnera un aperçu des termes qui paramètrent les discussions
internes dans chaque entité Attac. Ce document circulera dans tout le
réseau (au cours de l’année 2006) et le plus largement possible dans un
maximum de langues.

Enfin, deux groupes de travail ont été mis place :

– Animé par Attac France et Attac Danemark, un groupe traitant des
questions institutionnelles doit proposer une série de mesures
permettant de démocratiser le projet européen. Tous les Attac sont
invitées à transmettre leurs contributions (plusieurs ont déjà travaillé
sur le sujet, dont Attac France, dans le cadre de l’élaboration de son
Manifeste 2007).
– Animé par Attac Allemagne, Attac Belgique, et Attac Espagne, un groupe
traitant des politiques économiques et sociales de l’UE va élaborer de
nouvelles propositions sur les questions sociales et fiscales
(harmonisation par le haut, augmentation du budget européen, droits
sociaux en Europe etc.)

La prochaine rencontre plénière de la Convention (c’est-à-dire à laquelle
participeront des délégations larges composées de représentants
nationaux et de comités locaux) se tiendra à la fin de l’année 2006 en
amont du Conseil européen. Les Attac d’Europe y rendront publiques
toutes leurs propositions. Cette échéance sera stratégique car elle
correspondra au changement de présidence de l’UE. Dès janvier, celle-ci
reviendra à l’Allemagne dont le gouvernement a déjà fait savoir qu’il
souhaitait prendre des initiatives pour relancer le processus enrayé le
29 mai 2005...

2.- Les autres décisions de la Rencontre des Attac d’Europe [2]

* Un point sur notre préparation commune du Forum social européen (FSE)
d’Athènes (4-7mai) et du Sommet alternatif qui se tiendra à Vienne du 10
au 13 mai à l’occasion du Sommet Union européenne/Chefs d’Etat et de
gouvernement des pays d’Amérique latine (12-13 mai) a permis de préciser
les thématiques sur lesquelles les Attac d’Europe travailleront ensemble
dans le cadre des activités de ces événements :

– FSE : les Attac d’Europe s’associeront dans plusieurs séminaires
(libre-échange et OMC / Services publics, AGCS et directive Bolkestein/
Refondation démocratique de l’Europe/ Comment utiliser les présidences
de l’Union européenne pour développer des mobilisations européennes ? /
Fiscalité internationale et criminalité financière/ Stratégie du
mouvement altermondialiste et avenir des Forums sociaux etc.) [3]. Une
réunion des membres des Attac présents à Athènes se tiendra le 2 ou le 3
mai (des informations seront bientôt diffusées sur ce point). Cependant,
le tour de table a montré que le FSE ne constitue plus un centre
d’intérêt majeur pour tous les Attac.
– Contre Sommet de Vienne (www.alternativas.at) : Attac Autriche est
très impliquée dans cet événement qui réunira beaucoup de mouvements
autrichiens, européens (l’initiative sera relayée en permanence pendant
le FSE), et latino-américains. Des représentants d’Attac Argentine,
d’Attac Brésil et d’Attac Chili devraient être présents. Attac France
participera également aux travaux qui débuteront par l’organisation d’un
Tribunal des peuples contre les multinationales européennes et leur
système de domination en Amérique latine et aux Caraïbes.

* Dans le cadre d’une discussion sur le bilan du Forum social mondial de
Bamako et de Caracas et sur l’avenir des Forums sociaux, il a été
convenu de mettre en place un groupe de travail, composé d’Attac France
et d’Attac Espagne (Valence), dont le mandat consiste à soumettre aux
autres Attac des éléments de réflexion qui seront ultérieurement
débattus au sein de notre réseau.

* Dans le cadre de la préparation de cette rencontre de Madrid, un groupe
de travail composé d’Attac Autriche, d’Attac Belgique, d’Attac France,
d’Attac Espagne et d’Attac Suisse avait reçu mandat de préparer un
projet de document identifiant des thématiques politiques et des
campagnes stratégiques prioritaires sur l’Europe pouvant constituer la
base d’un futur patrimoine commun pour l’ensemble des composantes de
notre réseau.

Ce projet de « feuille de route » correspond au souhait des Attac
d’Europe d’affermir leurs relations et de se constituer en acteur
collectif européen. Ce document a fait l’objet d’une longue discussion
en groupes de travail. Quelles articulations pour quelles cibles
prioritaires ? Quelles campagnes, quelles propositions alternatives
concrètes et quelles alliances (syndicats, partis, ONG etc.) pour les
années à venir ? Stratégie de Lisbonne, AGCS, services publics en
Europe, refondation démocratique de l’Europe, environnement, immigration
et racisme, politiques commerciales et libre-échange, emploi,
libéralisation des services et directive Bolkestein etc. figurent parmi
les sujets sur lesquels les Attac d’Europe ont décidé d’élaborer
conjointement.

Le groupe de travail devra soumettre un premier document rédigé à tous
les Attac avant l’été. Celui-ci sera alors amendé avant de faire l’objet
d’une nouvelle discussion lors du prochain séminaire des Attac d’Europe
qui se tiendra en Italie ou en Finlande à l’automne [4] .

* Une première version du nouveau portail international a été préparée
par Attac France, en collaboration avec Attac Belgique, Attac Italie et
Attac Suisse. Le site sera lancé dans une version intermédiaire à la fin
du mois d’avril. Conçu à la fois comme un portail interactif pour tous
les Attac du monde ( publication des sites nationaux et des coordonnées
officielles, annuaire des groupes locaux des différents Attac, campagnes
et activités nationales etc.) et comme un espace commun des Attac (
présentation, actualité, et promotion des campagnes communes,
publication des Grains de sable dans les différentes versions
linguistiques, communiqués communs, possibilité de rejoindre le réseau
des traducteurs Attac - Coorditrad - etc.), cet outil va favoriser la
visibilité du réseau international d’Attac auprès du grand public.

* Le principe de l’organisation d’une Université d’été des Attac d’Europe
en 2007 ou 2008 a été discuté sur la base d’une proposition de format
général élaborée par Attac Allemagne, Attac Autriche, Attac France,
Attac Hongrie, Attac Italie et Attac Norvège. Un tel projet demande de
gros moyens financiers et pose des problèmes de traduction. Néanmoins,
chacun s’accorde à penser qu’il s’agit d’un projet très positif. Il
pourrait voir le jour dans un pays ayant déjà l’habitude d’organiser de
tels évènements. Les Attac sont invités à en discuter en leur sein.
Parallèlement, le groupe de travail devra faire une nouvelle proposition
concernant les moyens de financement, les contenus possibles etc. Une
nouvelle discussion aura lieu lors de la prochaine rencontre des Attac.

* Lors de la dernière rencontre des Attac organisée à Budapest en
novembre, un groupe composé d’Attac Allemagne, d’Attac France et d’Attac
Suisse a été mis en place afin d’élaborer un cadre de travail permettant
aux Attac d’être mieux associées aux demandes de création de nouveaux
groupes dans les pays d’Europe centrale et orientale. Cette initiative,
proposée à la suite de divers problèmes rencontrés avec les responsables
d’Attac en Roumanie, doit se poursuivre. Les Attac d’Europe donnent
mandat au groupe pour continuer son travail.

Lors de la prochaine réunion, il soumettra des propositions afin qu’il
soit précisé de quelle manière et sous quelles conditions il est
possible de revendiquer une affiliation avec le réseau des Attac
d’Europe. Par ailleurs, Attac Allemagne est chargée d’ouvrir un compte
bancaire ayant pour fonction la gestion du fond de solidarité des Attac.
Celui-ci, abondé par les contributions volontaires des différentes
associations, est utilisé pour financer ponctuellement la participation
de délégué(e)s qui en font la demande aux rencontres Attac.

* Chaque Attac a présenté ses activités nationales. Ainsi, Attac
Wallonie-Bruxelles a décidé de lancer une campagne d’adhésions, Attac
Suisse va prioritairement travailler sur la question de la criminalité
financière, Attac Allemagne s’apprête à organiser de grandes
mobilisations à l’occasion de tenue de la Coupe du monde de football et
du G8 en 2007 à Heiligendamm. Tous les Attac ont formulé leur souhait de
voir se renforcer les coopérations en cours entre les structures
nationales, locales etc. Beaucoup de jumelages se mettent en place, avec
l’appui des structures nationales, entre les groupes locaux des Attac
d’Allemagne, de France, de Suisse, d’Espagne, d’Italie etc.

Cette dynamique s’est beaucoup accélérée depuis la campagne du référendum
sur la « Constitution » qui avait vu naître l’initiative des Volontaires
européens des Attac et l’organisation par Attac France d’un atelier sur
les coopérations décentralisées lors de son édition 2005 de l’Université
d’été (une trentaine de comités locaux de l’association et des
représentants de 7 Attac d’Europe avaient participé).

* La situation politique et sociale en France (CPE, CNE, etc.) a fait
l’objet de divers échanges entre les participants. Le lien entre ces
questions et les politiques européennes est très clair. Des politiques
anti-salariales comparables ont été mises en oeuvre ou vont l’être dans
beaucoup de pays. En fonction de l’évolution de la situation, les Attac
d’Europe se concerteront sur la possibilité de prendre des initiatives
communes.

Bernard Cassen, Cécile Guillerme, Jean Sineau, Christophe Ventura

Notes :

[1] Les documents relatifs à la Convention et les comptes rendu des
différentes réunions sont désormais disponibles à l’adresse :
www.france.attac.org/r846 et sur le site de la Convention :
http://www.anothereuropeispossible.net

[2] Les « minutes » complètes de la Rencontre seront bientôt disponibles.
Le siège d’Attac France les diffusera dans l’association après avoir
assuré une traduction vers le français.

[3] Le programme du FSE est en cours d’élaboration. Il est encore
difficile de disposer d’une vision précise des séminaires qui s’y
tiendront.

[4] Le siège informera les adhérents de l’évolution de ce processus
prometteur