L’ONF, qu’est-ce ?

Crée en 1965 en remplacement de l’Administration des Eaux et Forêts, son statut d’EPIC (Etablissement à caractère Public et Commercial) annonce tout de suite le changement de cap et fixe des objectifs de rentabilité.
La loi lui confie la gestion des forêts publiques (le régime forestier), 11 millions d’hectares en métropole et outre-mer : les forêts domaniales (domaine privé de l’état), les forêts communales et les forêts des autres établissements publics (département, hospices…). Ces forêts publiques ne représentent que 25% de la forêt française, ce qui veut dire que 75% est privée…

L’ONF est lié à l’état par un contrat de 5 ans, dans lequel se renégocie à chaque échéance le montant du versement compensateur, c’est-à-dire ce que va donner l’état pour boucler un budget essentiellement lié aux ventes de bois des forêts domaniales.
L’enjeu de ce versement est de permettre d’assurer des missions « de service public » :
gestion d’espaces boisés non productifs,
surveillance,
missions de police environnementale,
application du code forestier sur l’ensemble des forêts publiques.

Ces 25% de forêts publiques assurent 40% de la production de bois.

Près de 10 000 employés en 2017, dont 6000 fonctionnaires (techniques et administratifs) et 4000 CDD/CDI de droit privé (ouvriers forestiers majoritairement mais aussi personnels de toutes fonctions).

La gestion multifonctionnelle permet de concilier trois objectifs indissociables : PRODUIRE / PROTEGER / ACCUEILLIR.

L’Office réalise également des missions de service public pour le compte de l’État dans les domaines de la prévention et de la gestion des risques naturels : protection du littoral, restauration des terrains de montagne, défense des forêts contre les incendies.

La crise actuelle

Le directeur général en poste a réussi à créer contre lui une intersyndicale qui représente 90% des personnels publics et privé, ce qui n’est pas une mince affaire compte-tenu du corporatisme ambiant et des différences de statuts privés/publics. Comment ? En n’appliquant pas les textes régissant le statut des fonctionnaires, en méprisant les instances représentatives du personnel, en remettant en cause les bases même de la gestion forestière, en recentrant toute l’action de l’office dans une seule direction : la production…
Tous les élu-e-s qui siègent dans les instances ont démissionné et en appellent aux 2 ministères de tutelle : agriculture et environnement.

Quelques éléments sur les enjeux forestiers du XXI ème siècle…

Les changements climatiques en cours imposent (devraient imposer…) une remise en cause profonde des politiques forestières européennes et mondiales. La forêt occupe une place primordiale dans le cycle du carbone, en fixant dans le bois le CO2 atmosphérique, un des Gaz à Effet de Serre responsable de l’emballement des changements climatiques.

Les axes que les scientifiques ont tracés sont maintenant bien valides, entre autres :
la conservation et l’amélioration de la biodiversité, clé de la résistance, de la résilience des peuplements face aux changements climatiques, la gestion fine des stocks de carbone (le bois exploitable en forêt) en prélevant en-deçà de l’accroissement pour continuer à stocker, et des puits de carbone (le bois mort, les souches, les rémanents d’exploitation, la litière…), refonder les politiques pour respecter la hiérarchie des usages, en privilégiant toujours les plus efficients dans l’objectif de stockage du carbone, l’intérêt du bois énergie dans la transition énergétique n’existant que si le bois biomasse reste un sous-produit d’une filière bois matériau, uniquement en circuits courts. Dans les autres cas, le bois énergie aggrave le changement climatique.

Pour aller plus loin : des sites internet

 SNUPFEN-Solidaire premier syndicat chez les fonctionnaires ONF
 Le site de l’ONF
 SOS Forêt France et notamment « Révolution climatique et crise écologique : l’urgence d’une autre approche de la forêt »
 Une grève des forestiers : par-delà tout salaire, rappeler la direction au bon air !

Une pétition : Aux arbres citoyens ! Aidez les forestiers à défendre VOS FORETS

La chanson « On n’est pas des usines à bois ! » d’HK et les forestiers